Alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) requerirá una nueva reflexión sobre cómo planificamos el desarrollo de energía, minería e infraestructura. El enfoque tradicional de la planificación proyecto por proyecto se está quedando corto. Con demasiada frecuencia se pierde el panorama general: cómo una región puede verse afectada por el desarrollo acumulativo de múltiples proyectos.
Considera esto. Si estuviera construyendo una nueva casa, trabajaría con un arquitecto para desarrollar un plan. Esto ayudaría a garantizar que su futuro hogar satisfaga las múltiples necesidades de su familia. No planearía una habitación y la construiría, y luego planearía otra habitación y la construiría, y así sucesivamente.
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Pero a menudo es así como se desarrolla en una región. Cada nuevo proyecto se planifica a nivel de sitio, sin el beneficio de un plan regional. Como resultado, se pueden perder oportunidades para el desarrollo integrado, como compartir infraestructura entre proyectos. Del mismo modo, los efectos acumulativos de múltiples proyectos pueden no abordarse, como los impactos en las cuencas hidrográficas que afectan colectivamente la seguridad del agua para las comunidades.
Tres cambios que necesitamos hacer
Planos para una huella más ecológica: desarrollo sostenible a escala de paisaje, un documento recientemente publicado por el Foro Económico Mundial, The Nature Conservancy y RESOLVE, defiende la transformación de la planificación del desarrollo de tres maneras. Exige que se lleve a cabo la planificación del desarrollo:
1. A escala de paisaje . La planificación a escala de paisaje es un enfoque para armonizar múltiples objetivos dentro de la misma área geográfica, que puede definirse por límites biológicos, de cuenca o jurisdiccionales. Esto ayuda a aclarar los valores críticos, los posibles impactos acumulativos de múltiples proyectos y las opciones para un desarrollo más integrado.
2. Antes de las decisiones importantes del proyecto . Esto convierte lo que a menudo es un enfoque reactivo a los impactos ambientales y sociales a nivel de proyecto en un proceso proactivo para evaluar oportunidades y riesgos en múltiples proyectos de desarrollo dentro de un paisaje.
3. Para un conjunto más completo de objetivos . Esto respalda la comprensión de las compensaciones entre múltiples objetivos, las mejores vías para el desarrollo y la posible contribución a los ODS.
5,000 años de planificación
Los humanos han estado planeando su desarrollo, particularmente sus ciudades, desde la Edad de Bronce, con evidencia del desarrollo planificado de civilizaciones como Minoan, Mesopotamia y el antiguo Egipto. Son 5.000 años de experiencia y, sin embargo, parece que todavía tenemos mucho que aprender.
Hoy, la ciencia nos dice que la planificación a nivel de paisaje (LSP) ofrece muchos beneficios más allá de lo que se puede lograr a través de la planificación a nivel de proyecto solo.
- Promueve la gestión integral de riesgos y ofrece una mayor previsibilidad y transparencia a las empresas y las comunidades. Esto puede reducir los conflictos sociales, los retrasos en los proyectos y los costos. Por ejemplo, la Oficina de Administración de Tierras de los Estados Unidos adoptó un enfoque de “zonas de energía solar” para el suroeste de los Estados Unidos que está acelerando el desarrollo solar mientras minimiza los impactos ambientales y sociales negativos. Este enfoque ya ha reducido el tiempo de permisos del proyecto en más de la mitad.
- Ayuda a identificar nuevas opciones de desarrollo para instalaciones compartidas entre dos o más operadores, u oportunidades más amplias para corredores de desarrollo integrados. Por ejemplo, dos compañías mineras con sede en Canadá en la región de Atacama, en el norte de Chile, crearon una empresa conjunta para combinar sus activos en dos proyectos mineros potenciales en un solo proyecto de $ 3.5 mil millones. Esto reducirá significativamente la huella ambiental y reducirá los costos de capital a menos de la mitad del costo de desarrollar los proyectos por separado.
- Informa estrategias para la resiliencia del paisaje a largo plazo, como garantizar cuencas hidrográficas funcionales para agua potable limpia, hábitat conectado para especies y amortiguadores contra los efectos climáticos. Por ejemplo, el gobierno de Mongolia ha apoyado el LSP para todas las regiones del país, teniendo en cuenta los recursos biológicos, los servicios del ecosistema, las consideraciones sobre el cambio climático y el desarrollo proyectado.
A pesar de todas estas ventajas, la planificación a escala de paisaje no es una práctica común.
Esto necesita cambiar. Afortunadamente, los avances tecnológicos están aumentando rápidamente nuestro poder para ejecutar una planificación más integrada a una velocidad y costo razonables.
Pero también se necesitará un liderazgo colectivo del gobierno, la industria, las agencias de desarrollo y las instituciones financieras para desglosar los silos de planificación, apoyar las iniciativas público-privadas y aumentar los recursos para la planificación a escala del paisaje. Para lograr los ODS, necesitaremos planos para una huella más ecológica.