Un nuevo artículo de la observadora del Cáucaso del Sur, Chiara Loda, explica que fue una táctica de diplomacia y que el régimen ahora lo ve como un error ineficaz:
F1 Y LOS LÍMITES DE LA DIPLOMACIA PÚBLICA
La crisis económica y la fría asistencia internacional a los Juegos Europeos de Bakú son algunas posibles explicaciones para el cambio parcial de la estrategia diplomática de Azerbaiyán.
- ¿Los fontaneros malos ganan más dinero que los buenos?
- ¿Sería posible sobrevivir en Shenzhen con 950 USD por mes, siempre que no tuviera que pagar el alojamiento?
- ¿Las personas valoran su salud como valoran su dinero o riqueza hasta que están a punto de perderla?
- Si Donald Trump tiene mucho dinero ahora, ¿por qué no está obligado a pagar las deudas que fueron perdonadas bajo el código de bancarrota?
- Si cada hombre, mujer y niño en Estados Unidos quemara un billete de $ 1, ignorando el aspecto legal de desfigurar la moneda, ¿qué haría con el valor del dólar? ¿Tendría un mayor efecto quemar $ 10 cada uno?
21 de julio de 2016 – Chiara Loda
Del 17 al 19 de junio, el Gran Premio de Fórmula Uno tuvo lugar en Bakú. A diferencia de los “Juegos Europeos” en 2015, la carrera recibió atención limitada de los actores gubernamentales y los medios de comunicación azerbaiyanos. Dos explicaciones son posibles. El primero radica en las cambiantes circunstancias domésticas. Dado el bajo precio mundial de la energía y su dramático retroceso en los estándares de vida de los ciudadanos, los políticos consideraron inapropiado enfocar demasiada atención en un gasto tan frívolo. El segundo radica en la decepcionante recepción internacional de los “Juegos Europeos” del año pasado.
El presidente Ilham Aliyev, conocido por su interés en los eventos deportivos, mantuvo un perfil inesperadamente bajo antes, durante y después de la carrera de F1. Aunque él y su esposa, Mehriban Aliyeva, asistieron a la ceremonia de apertura y presentaron los trofeos al final, en los meses anteriores, Aliyev casi nunca mencionó este evento [1]. Por ejemplo, el 16 de junio, un día antes de la carrera, el comentario más destacado al Parlamento provino de Ali Hasanov, el ayudante del presidente para asuntos públicos y políticos. Esto contrasta con la atención prestada a los “Juegos Europeos”. En esa ocasión, el Presidente inauguró personalmente la mayoría de las instalaciones deportivas y no perdió la oportunidad de expresar su entusiasmo. En la ceremonia de premiación, usó frases como: “ Estos juegos unieron a nuestra gente aún más, infundieron un sentimiento de orgullo en nosotros, ¡solo mira lo que somos capaces de lograr! “. Un año después, la búsqueda de atención parece haberse atenuado. Podemos ver esto en la cobertura mediática del evento también, donde los estudios revelan que la carrera de Fórmula Uno recibió considerablemente menos atención [2]).
La primera explicación para este cambio radica en las condiciones domésticas y la caída dramática en los precios de la energía. Como ya se analizó en este blog, Azerbaiyán enfrentó una devaluación de su moneda a principios de año, lo que ha llevado a la insatisfacción de sus ciudadanos. En los meses siguientes, el Manat local se ha mantenido extremadamente débil y el desempleo ha aumentado. Esta situación no parece temporal y una combinación de recesión y alta inflación es probable para los próximos dos años [3]. Con la excepción de aquellos que lograron romper sus balcones para ver los procedimientos, la carrera, que supuso una carga adicional para el presupuesto estatal, no parece haber aportado ningún beneficio particular a la población. Dicho esto, la disminución de los niveles de vida no parece haber afectado a la familia Aliyev. En abril, la guerra de cuatro días en Nagorno-Karabakh llamó la atención del público, pero al mismo tiempo los “Papeles de Panamá” filtrados revelaron que Leyla y Arzu Aliyeva, hijas del presidente, tenían una participación del 56 por ciento en el desarrollo de una mina de oro rentable. Dada esta situación, cualquier énfasis indebido en la carrera de F1, cuando la mayoría de los ciudadanos están luchando para llegar a fin de mes, podría haber sonado fácilmente como ” déjalos comer pastel “.
La segunda explicación, que complementa la primera, es que, después de los Juegos Europeos, Azerbaiyán tuvo un brusco despertar sobre los límites de la diplomacia pública. Aunque el presidente Aliyev declaró recientemente que: ” Los primeros Juegos Europeos (…) tuvieron mucho éxito “, muy pocos jefes de estados europeos (Bulgaria, Luxemburgo, San Marino y Mónaco) volaron a Bakú para asistir a ellos. La mayoría de los políticos simplemente rechazaron la invitación. Sin embargo, un día antes de la ceremonia de inauguración, el Bundestag alemán, debido a violaciones de los derechos humanos, prohibió a los funcionarios estatales de alto rango asistir al evento. Además, a pesar de algunas afirmaciones oficiales sobre la afluencia de turistas (sin proporcionar ningún número), las llegadas internacionales probablemente estuvieron por debajo de las expectativas. Además de esta decepcionante asistencia internacional, pocos reporteros internacionales se centraron en la competencia. En cambio, la mayoría de la prensa internacional escribió sobre el historial de derechos humanos del país, en lugar de sobre las nuevas infraestructuras. En particular, The Washington Post criticó a la cantante pop Lady Gaga por actuar en la ceremonia de apertura, mientras que algunos defensores de los derechos humanos fueron encarcelados [4]. Aunque los discursos presidenciales nunca mencionaron estos hechos, los actores nacionales observaron el efecto limitado de relaciones públicas de esta iniciativa. Por ejemplo, Emil Huseynli, presidente del ‘Apoyo al desarrollo juvenil’, declaró que la recepción fría de los juegos era parte de una campaña global de desprestigio contra Azerbaiyán. Además, algunas fuentes de noticias azerbaiyanas informaron que algunos grupos juveniles protestaron contra el hecho de que, según ellos, el Parlamento Europeo politizó los Juegos “como una forma de presionar a Azerbaiyán” . En resumen, pronto se hizo evidente que, en lugar de impulsar la reputación internacional del país, los Juegos destacaron temas no deseados.
En conclusión, hace un año Azerbaiyán parecía un actor seguro, decidido a ganarse a la comunidad internacional mediante una campaña de diplomacia pública bien financiada. Sin embargo, las circunstancias económicas cambiantes, junto con las lecciones aprendidas sobre la eficacia limitada de esta estrategia, parecen haber provocado una reconsideración parcial de esta estrategia.
[1] Mirando la versión en inglés del sitio web oficial del Presidente de Azerbaiyán, este evento solo se ha mencionado, junto con muchos otros puntos, en ocasión de la apertura del Foro Económico Azerbaiyano-Alemán en Berlín.
[2] Traducido al inglés por BBC Monitoring.
[3] BMI Research. 2016. “Stagflation To Persist”, Business Monitor Online , 10 de marzo (Recuperado a través de LexisNexis).
[4] “Blinders en Azerbaiyán”. 2015. The Washington Post, 9 de agosto (recuperado a través de Lexis Nexis) .ze