China intentó esto a fines del siglo XIX (dinastía Qing).
Debido a la guerra civil, el gobierno central en ese momento (corte emperoral) no puede recaudar impuestos de manera efectiva y no puede financiar a las fuerzas armadas (la mayoría de ellas están organizadas localmente) que luchan contra la rebelión.
Los funcionarios locales (también comandante militar) recaudaron impuestos en forma de peaje para el transporte de mercancías. Entonces, esto es esencialmente una tarifa local (que se grava en la frontera del condado / provincia en lugar de la frontera del país).
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Esto funcionó bastante bien. Sin embargo, el problema es que es muy difícil para el gobierno central auditar a los recaudadores de impuestos locales. Recuerde que esos recaudadores de impuestos locales también son funcionarios del gobierno local y comandantes militares. Al final, el gobierno local entregó cada vez menos impuestos, y eventualmente se convirtió en caudillos.